一、行業背景
為貫徹習近平總書記關于推進政法工作智能化建設的指示精神，落實公安部黨委實施大數據戰略、建設智慧公安的部署要求，以科技信息技術推進公安監管工作的創新發展，促進公安監管部門更好地履行確保監管安全、服務訴訟和公安工作大局、保障被監管人員合法權益職能。公安部監所管理局決定在全國公安監管部門推進智慧監管建設，制定了《關于推進智慧監管建設的指導意見》和《智慧監管建設技術指南》（公監管【2018】209號），文件明確要求按照監管數據標準體系，加強數據治理，通過數據綜合應用，提高被監管人員數據分析研判能力，開展以人為本的五大情報主線建設，有利于提高情報信息利用效能，有利于提高規范化執法水平，有利于提高被監管人員動態管控能力。
二、方案簡介
公安監管場所作為國家機關的一種形式，為我國的政治、經濟、社會的穩定起著重要的作用。“智慧監所”是物聯網智能化技術在監管的深度應用，其不僅可以促進“平安監管”的建設，也會加快推進“智慧監管”建設，進而通過科技手段實現管理模式創新、解放警力。
“智慧監所”將傳統的技防手段和監管業務相結合，借助于自動化、智能化、自助化等手段，使得監所內管教、巡控、醫務、后勤等崗位在管理上信息互相交互，在業務上規范流程、明確責任，為所領導管理、監督、決策提供信息支撐，改變了傳統意義上的管理模式，關聯監所人、事、物，實現了責任到人，監控各個管理環節，從而達到對整個管理過程的管控，提升監所管理水平，保障監所安全。
橫向集成理念
融合公安監管場所常用安防子系統，譬如全方位監控、應急警報、門禁管理、周界控制、民警巡視管理、被監管人員報告等系統，實現各子系統間資源共享和信息交互，為應急事件處理提供聯動機制策略。
報警聯動：預設聯動機制，達到一點報警多點聯動效果。
縱向貫通理念
采用“監管總隊-監管支隊-監管場所”三級聯網構架，通過平臺級聯、實現資源的上下級共享，加強對各個監管場監管力度，當發生應急警報事件時，上級部門掌握第壹手現場資料，以便制定應急處置預案。
警務督導：利用電子化業務流程落實各項規章制度，加強民警日常工作管理和執法過程監督、量化考核民警工作；實現責任明確化、業務流程化、統計精細化，努力打造正規化民警隊伍。
綜合管理的理念
智能分析：利用視頻智能分析技術實現離崗檢測、打架斗毆、攀高檢測、起身檢測等分析應用；“防患于未然”，改變傳統安防系統事后取證尷尬境地。
人員管理：通過對接被監管人員信息庫、警察信息庫；對被監管人員實現等級化管理，人員風險評估；對民警實現人員出入監區的管理、人員分布管理、值班管理、交接班管理等。
預警研判：通過歷史報警數據統計，分析報警發展趨勢、何時高危、何處高危、規章制度落實情況，實現上層數據挖掘，以圖形方式直觀展現。
技術創新的理念
綜合利用實戰平臺、人臉識別技術、視頻異動分析技術，對監所實現全時段、全天候、全場景的安全保障。
三、系統構成
“智慧監所”是集技術防范、業務管理等于一體的新型監所，其中包括了各類應用軟件、安防設備、信息化設備、終端設備、網絡設備和服務器等在內的大型應用組合。根據監所的相關要求，將上述各類應用系統進行分別設計施工，并通過公安智慧監所實戰平臺實現業務應用的有機融合。
考慮到綜合技防能力直接體現監管場所的管理水平，是監管場所信息化的重中之重，監管場所的綜合管理系統的整體科學性就顯得尤為重要。根據國家公安部對“智慧監所”的整體要求，結合監管場所的實際應用需求，我們提出了一套以公安智慧監所實戰平臺為載體，綜合集成了公安部《看守所技術建設規范》、《關于推進智慧監管建設的指導意見》和《智慧監管建設技術指南》中人規定和監所實際要求的各個安防應用子系統和業務子系統的總體集成方案。
